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明升体育:农村危房改造政策解读

日期:2020-05-15 来源:明升体育: 作者:明升体育:

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农村危房改造工作是精准扶贫精准脱贫“一号工程”最为重要的一项基础性工作,也是实现“两不愁”、“三保障”的硬性条件和指标。
  一、农村危房改造资金补助对象
  中央和省支持的农村危房改造对象应在建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员和贫困残疾人家庭等4类重点对象中根据住房危险程度确定。建档立卡贫困户身份识别以扶贫部门认定的为准,低保户和农村供养特困人员身份识别以民政部门认定的为准,贫困残疾人家庭身份识别应由残联商扶贫或民政部门联合认定为准。因此列为农村危房改造资金补助对象必须同时具备以下五个条件:
  1.为本县的常住农户;
  2.家庭贫困,为建档立卡贫困户、分散供养特困人员、低保户、贫困残疾人家庭这4类重点对象之一。
  3.申请改造的房屋为其唯一住房;
  4.申请改造的房屋经第三方依据《农村危险鉴定技术导则(试行)》鉴定为D级(整栋危险)或C级(局部危险)危房。
  5.承诺当年底完成危房改造并通过相关单位组织的竣工验收。
  有以下情形之一,不能列为农村危房改造资金补助对象。
  1.不是建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员和贫困残疾人家庭等4类重点对象户的;
  2.已享受过农村危房改造补助政策的;
  3.已纳入易地扶贫搬迁对象范围的;
  4.家庭另有安全住房的;
  5.在征迁范围内,且已与征迁单位签订征迁协议的。
  6.家庭成员中在使用高档小轿车的;
  7.家庭成员中有开办企业的;
  8.家庭成员中有在机关事业单位工作的;
  二、补助标准
  D级危房改造(新建或翻建)户和C级危房改造(整修加固)户在享受中央和省级补助的基础上,结合我县实际制定相关补助标准。
  三、补助对象认定程序
  农村危房改造补助对象严格按照以下工作程序认定:
  1.个人申请。由户主自愿向村民委员会提出书面申请,填写《农村危房改造补助申请表》,并提供身份(含居民身份证、户口簿、低保、分散供养特困人员、残疾)、住房等证明材料。
  2.评议公示。村民委员会对提交申请表的农户,组织召开村民代表会议进行评议,确定危房改造对象,并予公示。广泛听取群众意见。评议公示后,对不符合条件的,向申请人说明情况。
  3.审查公示。各乡镇政府对村民委员会上报的申请材料进行审查。采取入户调查,邻里访问,信函索证等方式,对申请人的住房和家庭经济情况等进行调查核实。符合条件的,报县农村危房改造工作领导小组办公室(县住建局)审批,不符合条件的,将材料退回所在村委会,并说明原因。审查结果在各乡镇政务公开栏进行公示。
  4.核准上报。县农村危房改造工作领导小组办公室对各乡镇上报的申请材料进行汇总复核。对符合条件的,核准其享受农村危房改造优惠政策,并报市住建局汇总后报省住建厅备案。
  四、房屋危险等级鉴定
  聘请有房屋安全性鉴定资质的第三方,按照《农村危险房屋鉴定技术导则(试行)》(建村函〔2009〕69号),对初审通过的危房改造对象户的现住房屋进行安全性评定。将评定为C级(房屋局部危险)或D级(房屋整栋危险)危房的4类重点对象列为危房改造对象。
  五、改造方式
  拟改造农村危房属D级的,原则上应拆除重建,属C级的应修缮加固。农村危房改造以农户自建为主,对自筹资金和投工投料能力极弱深度贫困户,鼓励通过统建农村集体公租房及幸福大院,修缮加固农户危房,置换或长期租赁村内闲置农房等方式,兜底解决住房安全问题。
  六、建设标准
  1.面积标准
  D级危房改造建设面积人均不超过25平方米,附属设施不计入建设面积。改造后的农房应具备卫生厕所,满足人畜分离等基本居住卫生条件,这是农村危房改造的底线要求。
  2.质量标准
  选址安全,地基坚实;基础牢靠,结构稳定,强度满足要求;抗震构造措施齐全、符合规定;围护结构和非结构构件与主体结构连接牢固;建筑材料质量合格。
  七、档案管理
  农村危房改造实行一户一档,应及时将档案信息资料上传至全国扩大农村危房改造信息系统,要求所传信息真实、齐全。
  八、工程竣工验收
  危房改造任务应在当年底完成。各乡镇要及时组织行政村进行工程竣工验收,要对照质量标准要求、面积标准要求逐项检查,全部合格的视为验收合格,未经验收或验收不合格,不得拨付补助资金。
  九、资金拨付与管理
  工程竣工验收后,各城建办(村镇建设管理所)将有乡镇主要领导签批,扶贫办、民政办、残联审核盖章的农村危房改造补助资金申报表报县住建局,经县住建局人员复核后报县财政局,由县财政局通过银行,直接足额地拨付到农户“一卡通”中。要求支付时间不应晚于竣工验收后30日,确保“建成一批、验收一批、公示一批、拨付一批”。
  要按照《中央财政农村危房改造补助资金管理办法》 (财社[2016]216号)和《湖北省农村危房改造补助资金管理办法》(鄂财建发[2017]29号)的规定,对农村危房改造补助资金实行专项管理、专账核算、专款专用,严禁截留、挤占、挪用、克扣或变相使用危房改造补助资金;严禁向农户收取任何费用。
  明升体育:农村危房改造问题线索举报电话:0713-5613915  

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